湖南省人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)《湖南省人民政府真抓實干

督查激勵實施辦法(試行)》的通知

湘政辦發(fā)〔2023〕12號 

各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：

《湖南省人民政府真抓實干督查激勵實施辦法(試行)》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實。

湖南省人民政府辦公廳

2023年3月8日

湖 南 省 人 民 政 府

真抓實干督查激勵實施辦法(試行)

第一條　根據(jù)《政府督查工作條例》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于新形勢下進(jìn)一步加強(qiáng)督查激勵的通知》(國辦發(fā)〔2021〕49號)精神，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱督查激勵是指省人民政府組織開展的年度真抓實干督查激勵工作。

第三條　督查激勵堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于督查工作的重要論述，遵循服務(wù)發(fā)展大局、科學(xué)規(guī)范評價、減輕基層負(fù)擔(dān)、強(qiáng)化正向激勵的原則，聚焦推動習(xí)近平總書記對湖南重要講話重要指示批示精神，以及黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省人民政府重點工作落實，因地制宜、實事求是、分級分類確定督查激勵項目、評價體系和指標(biāo)，公平公正公開組織評選，以通報表揚、資金項目支持、宣傳推介等激勵方式，激發(fā)各地守正創(chuàng)新狠抓落實的積極性、主動性和創(chuàng)造性，促推全省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

第四條　省人民政府辦公廳統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和組織省人民政府督查激勵工作，具體工作由省政府督查室負(fù)責(zé)。省直相關(guān)部門負(fù)責(zé)所屬范圍內(nèi)督查激勵項目的組織實施。各市州人民政府做好督查激勵措施在本地的貫徹落實。

第五條　督查激勵對象包括：市州、縣市區(qū)人民政府(含管理區(qū))，湘江新區(qū)，省級及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)(以下簡稱園區(qū))。

第六條　督查激勵組織實施的主要流程包括：省人民政府辦公廳于年初提出年度督查激勵措施，經(jīng)省人民政府常務(wù)會議審定后印發(fā);省直相關(guān)部門分別就牽頭負(fù)責(zé)的督查激勵措施制定具體實施方案和評價指標(biāo)體系，報省人民政府辦公廳審核后發(fā)布;省直相關(guān)部門于年底組織督查激勵評選并公示評選結(jié)果;省人民政府辦公廳審核擬激勵對象名單，提請省人民政府常務(wù)會議審定后印發(fā)通報;省直相關(guān)部門兌現(xiàn)獎勵措施。

第七條　督查激勵項目。督查激勵項目設(shè)置堅持“對標(biāo)對表、聚焦重點、能進(jìn)能出、動態(tài)調(diào)整”原則，對照國務(wù)院督查激勵措施，聚焦省委、省人民政府年度重點工作任務(wù)，推介省政府綜合大督查典型經(jīng)驗，由省人民政府辦公廳每年年初提出督查激勵項目，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后實施。如確有必要，經(jīng)省人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意，年中可對督查激勵項目進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

對省委、省人民政府已組織開展單項考核的工作，或已完成階段性工作目標(biāo)、取得階段性突破的工作，原則上不納入督查激勵項目。評價指標(biāo)不能客觀量化的工作，原則上不納入督查激勵項目;客觀量化指標(biāo)不能評價至縣市區(qū)的，原則上不得將縣市區(qū)作為激勵對象。

督查激勵項目設(shè)立子項目原則上不得超過3項。

第八條　年度督查激勵項目確定后，省直牽頭部門應(yīng)在1個月內(nèi)制定該項激勵措施的實施方案，明確激勵名額、評價指標(biāo)、評選程序、獎勵方式和獎勵資金用途等。實施方案應(yīng)征求市州意見，并經(jīng)省人民政府辦公廳審核后印發(fā)。督查激勵所需獎勵資金原則上由省直部門從現(xiàn)有經(jīng)費中統(tǒng)籌解決，需新增資金安排的，應(yīng)商省財政廳明確資金來源并報省人民政府批準(zhǔn)。

第九條　督查激勵名額。除安全生產(chǎn)、道路交通安全、信訪等工作外，單項督查激勵按照市州不超過30%、縣市區(qū)不超過10%、園區(qū)不超過7%的比例確定激勵對象名額。

第十條　督查激勵評價指標(biāo)。督查激勵評價指標(biāo)應(yīng)聚焦工作重點設(shè)立，不得隨意擴(kuò)大評價范圍，不能將部門日常工作納入激勵指標(biāo)。以量化指標(biāo)和客觀指標(biāo)為主，評價數(shù)據(jù)原則上由省直相關(guān)部門直接采集，一般不得要求層層報送資料。除對標(biāo)國家有關(guān)評價指標(biāo)體系或經(jīng)省委、省人民政府同意制定的評價指標(biāo)體系外，單項督查激勵指標(biāo)數(shù)量原則上不超過10個。

指標(biāo)設(shè)置原則上按照省績效考核對市州的分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類評價;如確有必要，也可結(jié)合工作特點進(jìn)行合理分類。統(tǒng)籌考慮成績突出和進(jìn)步明顯兩個方面因素，科學(xué)設(shè)定總量、增量、均量的分值權(quán)重。

激勵對象同時涉及市州、縣市區(qū)或園區(qū)的項目，要分別制定對市州、縣市區(qū)和園區(qū)的評價指標(biāo)，既保持總體一致性，又體現(xiàn)差異性。對園區(qū)重點評價經(jīng)濟(jì)發(fā)展和安全底線指標(biāo)，原則上不評價社會管理指標(biāo)。

第十一條　省直牽頭部門在年底前以年初確定的指標(biāo)為基礎(chǔ)、以量化分值為標(biāo)準(zhǔn)開展督查激勵項目評價。要堅持結(jié)果導(dǎo)向，按量化得分高低提出擬激勵名單，同一激勵項目或同一部門牽頭的多個激勵項目，可同時評選市州及其所轄縣市區(qū)。

第十二條　省直牽頭部門要組織對提出的擬激勵名單進(jìn)行集體研究，并報省人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，在本單位網(wǎng)站進(jìn)行公示。

第十三條　省直牽頭部門要建立申訴復(fù)核監(jiān)督機(jī)制，擬激勵名單公示時一并公布申訴復(fù)核監(jiān)督電話。收到申訴復(fù)核事項后，要第一時間核查處理，并將核查處理情況及時反饋申訴單位或申訴人。

第十四條　省人民政府辦公廳會同省直相關(guān)部門建立核查監(jiān)督機(jī)制，在各部門公示期間設(shè)立公開舉報電話和郵箱，對收到的投訴舉報事項進(jìn)行核查或交由省直牽頭部門核查。核查中發(fā)現(xiàn)評選過程存在突出問題的，可責(zé)令省直牽頭部門重新組織評選;情節(jié)嚴(yán)重的，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

第十五條　省直牽頭部門在規(guī)定時限內(nèi)向省人民政府報送公示后的擬激勵名單、激勵措施及評分情況等附件。

第十六條　審核督查激勵名單。省人民政府辦公廳負(fù)責(zé)組織審核擬激勵名單。

對工作不力，被黨中央、國務(wù)院和國家有關(guān)部委及省委、省人民政府通報批評、約談、問責(zé)，或在巡視巡察、審計、督查中發(fā)現(xiàn)存在重大突出問題，并整改不及時、不到位的地區(qū)，或激勵對象本年度引發(fā)重大負(fù)面輿情，取消相關(guān)激勵資格。

對照安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、信訪、債務(wù)、審計等方面負(fù)面清單，對存在突出問題或造成惡劣影響的，取消相關(guān)激勵資格。

第十七條　在審核過程中擬否決的激勵對象，報省人民政府領(lǐng)導(dǎo)同意后予以否決。該激勵項目空缺名額不再另行遞補(bǔ)。

第十八條　激勵名單和激勵措施經(jīng)省人民政府常務(wù)會議審定后，以省人民政府辦公廳名義印發(fā)通報。督查激勵通報抄送省委組織部，并對外公布。

第十九條　激勵措施兌現(xiàn)。省直有關(guān)部門在督查激勵通報印發(fā)當(dāng)年內(nèi)兌現(xiàn)獎勵措施。推薦參評國務(wù)院督查激勵的地區(qū)優(yōu)先從相關(guān)項目受到省人民政府督查激勵的地區(qū)中產(chǎn)生。

第二十條　各市州人民政府可參照本辦法，結(jié)合本地實際出臺配套措施，加大激勵支持力度，增強(qiáng)激勵效果。